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長照法長夜漫漫 三讀 臧否世人評

 

【記者蕭文彥/王文智 台北綜合報導】立法院院會15日下午三讀通過長期照顧服務法,確立長照制度法源,整合長照服務體系,設置長照服務發展基金並拓展偏鄉服務體系,新法公布後2年施行,預計76萬失能者及其家庭受惠。行政院在民國101年將長照法草案送立法院審議,立法院社會福利及衛生環境委員會今年1月完成初審,經多次協商,朝野對長照基金來源仍有歧見,立法幾經延宕。長照其實是充滿波折,依行政院提案說明,目前國內長照機構、人員管理較為多元,且規範不一,加上需求逐漸增加,長照法立法能健全長照服務體系發展,確保服務品質,保障接受長照服務者的尊嚴和權益,並使長照制度具有完備的法源基礎。依三讀通過條文,長照指身心失能持續已達或預期達6個月以上者,依其個人或其照顧者需要,所提供生活支持、協助、社會參與、照顧及相關醫護服務。三讀通過條文明定,中央主管機關為均衡長照資源發展,得劃分長照服務網區,規劃區域資源、建置服務網絡與輸送體系及人力發展計畫,並得於資源過剩區,限制長照機構設立或擴充;於資源不足地區,應獎助辦理健全長照服務體系有關事項。為促進長照相關資源發展,三讀通過條文明定,應設置長照服務發展基金,基金額度至少新台幣120億元,分5年撥充編列。基金來源包含政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入和其他收入。衛生部表示,長照服務過去是模糊概念,長照法立法後明確定義,財源則以未來的長照保險法支應,長照基金則用來建置長照服務體系和擴充資源,包含偏鄉和失智等服務,都可納入。2015/5/15 長照不長照 藍:協商不成就表決【記者蕭文彥台北報導】立法院院會15日排定處理長期照顧服務法草案,中國國民黨立法院黨團表示,協商不成就表決;民進黨團事長蔡其昌說,不反對長照法草案,主要仍在財源問題,民進黨主張預算要充足,照顧要普及,國家要負責。國民黨政策委員會執行長賴士葆上午在國民黨團會議後受訪指出,僅長照基金財源未達共識,國民黨團提案包括菸品健康福利捐等財源,民進黨團則是增加營業稅和遺產及贈與稅,會再協商。賴士葆指出,如果僵持不下,這條文可以不要,但如果一定要和長照保險法草案綁在一起,牽涉太廣、太複雜,就要表決。蔡其昌舉行記者會強調,將提修正動議,基金來源除行政院同意編列基金額度,另依遺產及贈與稅法所定課稅淨額加徵10%。2015/5/15 立院二讀長照法源 基金政府撥充與菸捐【記者蕭文彥台北報導】立法院院會15日二讀長期照顧服務法草案,確立長照制度法源,包含長照發展計畫、獎助和長照服務發展基金設置,並以表決通過長照基金財源,包含政府撥充和菸品健康福利捐等。立法院職權行使法規定,第三讀會,除發現議案內容有互相牴觸,或與憲法、其他法律相牴觸者外,祇得為文字之修正。院會目前休息,將於下午3時繼續開會。行政院民國101年將長照法草案送立法院審議,立法院社會福利及衛生環境委員會今年1月完成初審,但部分條文待協商,其中朝野對長照基金來源缺乏共識,國民黨立法院黨團主張以政府預算、菸捐接續長照保險上路,但民進黨團則提出增加營業稅及贈與稅、遺產稅因應,長照立法幾經延宕。2015/5/15

 

 

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